發(fā)布時(shí)間:2021-11-09 20:56:38
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——中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆紀律檢查委員會(huì )向中國共產(chǎn)黨安徽省第十一次代表大會(huì )的工作報告
(2021年10月31日中國共產(chǎn)黨安徽省第十一次代表大會(huì )通過(guò))
現將中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆紀律檢查委員會(huì )五年來(lái)的工作情況和今后工作建議,向中國共產(chǎn)黨安徽省第十一次代表大會(huì )報告,請予審查。
一、過(guò)去五年的工作回顧
省第十次黨代會(huì )以來(lái)的五年,是安徽經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成績(jì)顯著(zhù)的五年,也是新時(shí)代全面從嚴治黨縱深推進(jìn)的五年。五年來(lái),省委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神,出臺深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想若干規定、貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示若干規定,堅定不移加強黨的領(lǐng)導和黨的建設,堅決扛起管黨治黨政治責任,以全面從嚴治黨引領(lǐng)保障各項事業(yè)蓬勃發(fā)展、行穩致遠。在中央紀委國家監委和省委的堅強領(lǐng)導下,省紀委監委和各級紀委監委始終牢記習近平總書(shū)記考察安徽時(shí)的殷切囑托,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,堅定穩妥推進(jìn)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,推動(dòng)政治生態(tài)凈化優(yōu)化,為全省全面建成小康社會(huì )、取得脫貧攻堅全面勝利提供了堅強保障。
(一)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦,自覺(jué)擔負起“兩個(gè)維護”重大政治責任
在學(xué)思踐悟中堅定正確方向。持續學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習教育成果,深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育,扎實(shí)開(kāi)展“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習討論。建立決策前學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和有關(guān)重要論述的制度機制,努力做到學(xué)思用貫通、知信行統一。堅持邊學(xué)習、邊調研、邊工作、邊總結,每年組織開(kāi)展重點(diǎn)課題調研,掌握實(shí)情、破解難題、促進(jìn)工作。
堅決把習近平總書(shū)記重要指示批示作為黨內政治要件。聚焦貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神制定監督清單,督促逐項落地見(jiàn)效。嚴肅查處阜南搞不切實(shí)際的“刷白墻”面子工程、浪費國家資財問(wèn)題,依規依紀對8個(gè)黨組織(單位)、6名責任人嚴肅問(wèn)責并通報全省,整治“刷白墻”問(wèn)題的做法入選中央組織部編印的黨的十八大以來(lái)攻堅克難典型案例。組織開(kāi)展人防系統腐敗問(wèn)題集中專(zhuān)項治理,全省立案審查調查110人,督促追繳易地建設費約17億元。積極配合開(kāi)展政法隊伍教育整頓,省市縣三級紀委書(shū)記作廉政報告,印發(fā)典型案例通報,建立問(wèn)題線(xiàn)索快查快辦綠色通道,全省共立案1452件1550人、給予黨紀政務(wù)處分1134人、移送檢察機關(guān)100人,有340名干警向紀檢監察機關(guān)主動(dòng)投案。嚴明政治紀律和政治規矩,對“大棚房”、違建別墅、違法占用耕地等問(wèn)題加強監督執紀執法。五年來(lái),全省紀檢監察機關(guān)共立案審查違反政治紀律案件1492件,給予黨紀政務(wù)處分2056人。
圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)強化政治監督。協(xié)助省委建立“三查三問(wèn)”常態(tài)化督查問(wèn)責機制、出臺貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不力責任追究辦法,制定實(shí)施具體化常態(tài)化開(kāi)展政治監督指導意見(jiàn),圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅戰、推動(dòng)科技創(chuàng )新、統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、市縣鄉領(lǐng)導班子換屆、落實(shí)意識形態(tài)工作責任制等決策部署加強監督檢查。圍繞做好“六穩”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)制定監督清單,會(huì )同滬蘇浙紀檢監察機關(guān)建立監督落實(shí)長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略5項協(xié)作機制。堅決扛起中央巡視反饋問(wèn)題整改監督責任,一體推進(jìn)自身問(wèn)題、面上問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題整改,推動(dòng)整改取得實(shí)效。對中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”移交問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行重點(diǎn)督辦,督促抓好長(cháng)江安徽段突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改,加大典型問(wèn)題監督問(wèn)責力度,五年來(lái)省紀委監委共問(wèn)責321人。
(二)堅持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固
始終強化不敢腐的震懾。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組職能作用,堅持有腐必反、有案必查,嚴肅查處醫療衛生、政法、國資、供銷(xiāo)、人防、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。聚焦政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗案件,堅決清除劉健、周榕、盛必龍、王共偉等對黨不忠誠不老實(shí)的兩面人;堅決懲治金融風(fēng)險背后的腐敗問(wèn)題,嚴肅查辦陳鵬、孫斌、汪俠等大搞權錢(qián)交易、危害金融安全的腐敗分子;加大政法系統反腐力度,堅決懲處許剛、從輝、許建、宋志剛等執法犯法、嚴重損害司法公信力的反面典型;持續懲治國有企業(yè)腐敗問(wèn)題,嚴肅查處王亞非、許家貴、白泰平、葛家德、杜長(cháng)棣、劉文兵等靠企吃企、損公肥私的國企“蛀蟲(chóng)”;深挖細查王學(xué)銀、王鍵、金玉蓮、錢(qián)斌、管早臨等官商勾結、以權謀私的腐敗問(wèn)題。高質(zhì)量辦理國家監委指定管轄的李貽煌、茆慶國等案件。五年來(lái),全省紀檢監察機關(guān)共立案110360件,其中省管干部300人;給予黨紀政務(wù)處分110428人,其中省管干部272人。在強大震懾和政策感召下,2018年以來(lái)全省有2661人主動(dòng)交代問(wèn)題。深入開(kāi)展“天網(wǎng)”行動(dòng),追回外逃人員183人,其中黨員和國家工作人員49人。
持續扎緊不能腐的籠子。針對重點(diǎn)領(lǐng)域違紀違法案件,深入剖析背后暴露出的黨的領(lǐng)導虛化弱化、管黨治黨寬松軟、權力監督制約缺失、制度建設滯后等突出問(wèn)題,及時(shí)向相關(guān)責任單位發(fā)出紀檢監察建議書(shū),督促深化改革、完善制度、規范用權、優(yōu)化治理。五年來(lái),省紀委監委共制發(fā)紀檢監察建議書(shū)53份。建立與黨委(黨組)進(jìn)行會(huì )商、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議等機制,精準分析研判政治生態(tài)。堅持受賄行賄一起查,建立行賄人“黑名單”制度;依法保障涉案人員合法權益不受侵犯,保護市場(chǎng)主體活力。
著(zhù)力筑牢不想腐的堤壩。協(xié)助省委先后開(kāi)展“講政治、重規矩、作表率”“講忠誠、嚴紀律、立政德”和“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育等,綜合運用典型案件通報、懺悔錄、庭審視頻、警示教育片等,做實(shí)做細同級同類(lèi)干部警示教育。高質(zhì)量建成并啟用省黨風(fēng)廉政教育館。深入挖掘安徽傳統文化、紅色文化中的廉潔元素,大力弘揚廉潔文化,教育引導廣大黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。
積極推進(jìn)“三不”貫通融合。協(xié)助省委制定《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體制機制建設的指導意見(jiàn)》,推動(dòng)健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的長(cháng)效機制和一體推進(jìn)“三不”的保障機制,努力從源頭上預防和治理腐敗。堅持把“三不”一體推進(jìn)的理念貫穿到每個(gè)案件中,將正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái),實(shí)現查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。
(三)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題
深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域專(zhuān)項治理。聚焦“兩不愁三保障”目標任務(wù),緊盯大別山等革命老區、皖北地區、沿淮行蓄洪區等深度貧困地區,加強對掛牌督戰、脫貧工作績(jì)效、脫貧摘帽后“四個(gè)不摘”政策落實(shí)情況等監督檢查,推動(dòng)中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視、“回頭看”發(fā)現的問(wèn)題及國家成效考核指出的問(wèn)題一體整改。制定做好災后救助幫扶監督工作清單,鞏固脫貧攻堅成果,防止因疫因災因病致貧返貧。部署開(kāi)展“三清三度”專(zhuān)項行動(dòng),群眾對扶貧領(lǐng)域信訪(fǎng)件辦理滿(mǎn)意度由2017年的70%提高到2020年的97%。深入開(kāi)展“兩項目?jì)少Y金”專(zhuān)項整治,嚴肅懲治扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等突出問(wèn)題。2018—2020年專(zhuān)項治理期間,全省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題8539起12519人,給予黨紀政務(wù)處分5634人,移送檢察機關(guān)111人,追回資金9041萬(wàn)元。
堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結合起來(lái),及時(shí)制定“打傘破網(wǎng)”案件指導口徑,加強與政法機關(guān)協(xié)同配合,建立問(wèn)題線(xiàn)索雙向移交等機制,對重大復雜案件同步立案、同步調查,直查直辦、嚴肅查處蚌埠“劉氏兄弟”、潁上“張氏兄弟”等一批涉黑涉惡案件背后的腐敗問(wèn)題,省“張氏兄弟”案專(zhuān)案組榮獲全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭先進(jìn)集體。2018—2020年掃黑除惡專(zhuān)項斗爭期間,全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題3389件3501人,給予黨紀政務(wù)處分3172人,移送檢察機關(guān)528人;在持續“打傘破網(wǎng)”態(tài)勢下,全省涉黑惡“腐傘網(wǎng)”信訪(fǎng)件大幅下降,2020年同比下降69.2%。
集中整治群眾反映強烈的突出問(wèn)題。持續糾治教育醫療、養老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,牽頭開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治,嚴肅查處“雁過(guò)拔毛”、吃拿卡要、擠占挪用等行為。扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),監督推動(dòng)房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“辦證難”問(wèn)題專(zhuān)項整治,督促跟進(jìn)開(kāi)展征遷“安置難”等問(wèn)題專(zhuān)項治理,解決了一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題。五年來(lái),全省共查處發(fā)生在群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題31607起,批評教育幫助和處理42654人,其中給予黨紀政務(wù)處分25380人。
(四)堅持糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)并舉,持之以恒抓好中央八項規定精神貫徹落實(shí)
持續整治形式主義、官僚主義。根據省委安排,先后開(kāi)展形式主義、官僚主義問(wèn)題大排查大調研和集中整治專(zhuān)項行動(dòng),深入治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護群眾利益不擔當不作為等突出問(wèn)題。協(xié)助省委制定實(shí)施力戒形式主義、官僚主義若干規定和整治工作正面、負面清單,推動(dòng)形成長(cháng)效機制。把整治形式主義、官僚主義納入巡視巡察、監督檢查、審查調查工作重點(diǎn),推動(dòng)持續為基層減負。2018年以來(lái),全省共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題4984起,批評教育幫助和處理7627人,其中給予黨紀政務(wù)處分3147人。
嚴查享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)。緊盯重要節點(diǎn),密切關(guān)注隱形變異新動(dòng)向,采取督查直辦、交叉檢查、運用大數據排查等方式加強監督、精準糾治。嚴肅查處違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規發(fā)放津貼補貼等突出問(wèn)題,加強對餐飲浪費行為的監督檢查,深化整治領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問(wèn)題,對頂風(fēng)違紀行為發(fā)現一起、查處一起、通報一起。五年來(lái),全省共查處享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題12380起,批評教育幫助和處理16523人,其中給予黨紀政務(wù)處分10858人,省紀委監委對249起典型案例通報曝光,持續釋放越往后盯得越緊、執紀越嚴強烈信號。
推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。對反復出現、普遍發(fā)生的問(wèn)題,深入分析、找準癥結,推動(dòng)完善津貼補貼發(fā)放、開(kāi)會(huì )發(fā)文、公務(wù)接待、督查檢查考核等制度規定。持續強化宣傳教育,引導黨員、干部樹(shù)立正確價(jià)值觀(guān)、政績(jì)觀(guān)。五年來(lái),全省查處違反中央八項規定精神問(wèn)題數、處理人數總體呈下降趨勢;今年上半年,群眾對我省貫徹執行中央八項規定精神成效滿(mǎn)意度達到97.5%,較2016年提高6個(gè)百分點(diǎn)。
(五)堅持全面貫徹巡視工作方針,充分發(fā)揮黨內監督利劍作用
高質(zhì)量完成省委巡視全覆蓋任務(wù)。突出“兩個(gè)維護”根本任務(wù),圍繞“四個(gè)落實(shí)”監督重點(diǎn),精準發(fā)現問(wèn)題,糾正政治偏差。十屆省委組織開(kāi)展11輪巡視,實(shí)現317個(gè)黨組織巡視全覆蓋,并對27個(gè)黨組織開(kāi)展“回頭看”,共發(fā)現問(wèn)題12779個(gè),移交領(lǐng)導干部問(wèn)題線(xiàn)索3110件,省紀委監委根據巡視移交的問(wèn)題線(xiàn)索審查調查省管干部62人。建立“一聯(lián)動(dòng)兩巡視三檢查”工作模式,在全國率先開(kāi)展“機動(dòng)式”巡視,圍繞脫貧攻堅、醫療衛生、人防、法院、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展省市縣三級聯(lián)動(dòng)巡視巡察,授權省轄市委和有關(guān)省直單位黨組(黨委)巡視所屬高職高專(zhuān)院校。
扎實(shí)做好巡視整改落實(shí)和成果運用。每年召開(kāi)省轄市紀委書(shū)記座談會(huì ),調度巡視整改監督工作。制定實(shí)施省紀委監委加強巡視整改日常監督辦法,在全國率先出臺巡視整改工作成效評估辦法及指標體系,根據評估結果,對整改不力的24個(gè)黨組織負責人進(jìn)行約談、對34個(gè)黨組織發(fā)函重點(diǎn)督辦,通報11個(gè)縣(市、區)巡視整改不力的典型問(wèn)題。組織開(kāi)展十屆省委巡視發(fā)現問(wèn)題“大起底、改到位、建機制”專(zhuān)項行動(dòng),做深做細做實(shí)巡視“后半篇文章”。
建立健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監督網(wǎng)。加強對巡察工作指導督導,推動(dòng)市縣全部建立巡察制度、設立巡察機構、開(kāi)展巡察工作,創(chuàng )新開(kāi)展提級交叉巡察、“背包式”巡察、“巡察+協(xié)作區”等有效做法,在全國率先部署向村(社區)黨組織延伸巡察,實(shí)現2.8萬(wàn)個(gè)巡察對象全覆蓋。分類(lèi)指導88家省直單位、省屬企業(yè)、省屬本科院校規范開(kāi)展巡察工作。
加強巡視工作規范化建設。規范巡視機構設置,充實(shí)巡視工作力量,完善巡視工作制度,嚴格執行巡視組組長(cháng)負責制、問(wèn)題底稿等制度。加強省委巡視機構與省紀委監委有關(guān)部門(mén)、派駐機構協(xié)調協(xié)作,推動(dòng)巡視監督與組織、政法、審計、財會(huì )、統計、群眾等監督協(xié)作配合。認真抓好中央巡視指導督導和專(zhuān)項檢查反饋問(wèn)題整改,推動(dòng)巡視監督更加精準、規范、有效。
(六)堅持精準執紀問(wèn)責,監督嚴肅性、協(xié)同性、有效性顯著(zhù)增強
推動(dòng)落實(shí)全面從嚴治黨責任。加強對《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》貫徹情況的監督檢查,制定實(shí)施《黨委(黨組)運用監督執紀第一種形態(tài)工作辦法》,協(xié)助省委在省直單位和省屬高校開(kāi)展“管黨治黨寬松軟問(wèn)題”專(zhuān)項治理。做實(shí)做細監督基本職責,加強和規范談話(huà)函詢(xún)工作,制定實(shí)施對談話(huà)函詢(xún)說(shuō)明情況開(kāi)展抽查核實(shí)工作規定,完善黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復工作。制定貫徹《紀檢監察機關(guān)處理檢舉控告工作規則》配套制度,加強檢舉舉報平臺建設。推動(dòng)紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督統籌銜接、協(xié)同協(xié)調,探索開(kāi)展“室組”聯(lián)動(dòng)監督、“室組地”聯(lián)合辦案。大力推進(jìn)信息化建設,建成監督辦案、綜合辦公等平臺,監督執紀執法智能化水平不斷提升。
加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督。協(xié)助省委制定實(shí)施加強和改進(jìn)黨內同級監督、加強“關(guān)鍵少數”干部教育管理監督等制度規定,開(kāi)展黨內政治監督談話(huà)。參加有關(guān)地方、部門(mén)、單位民主生活會(huì ),深入了解“一把手”和領(lǐng)導班子踐行“兩個(gè)維護”、執行民主集中制、廉潔自律等情況,對存在違紀苗頭等一般性問(wèn)題的開(kāi)展同志式談心談話(huà),對嚴重違紀違法問(wèn)題堅決查處。2020年以來(lái),全省紀檢監察機關(guān)共約談領(lǐng)導班子成員、重點(diǎn)崗位人員2.4萬(wàn)人次;立案審查調查縣處級以上“一把手”243人。
精準運用“四種形態(tài)”。制定監督執紀“四種形態(tài)”參考意見(jiàn)、第一種形態(tài)操作指引,并在脫貧攻堅、掃黑除惡、疫情防控、防汛救災等重點(diǎn)工作中出臺具體意見(jiàn),指導各級紀檢監察機關(guān)精準監督執紀執法。五年來(lái),全省紀檢監察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理32萬(wàn)人次。其中,運用第一種形態(tài)談話(huà)函詢(xún)、提醒批評20.7萬(wàn)人次,占總人次的64.7%;運用第二種形態(tài)給予輕處分、組織調整8.5萬(wàn)人次,占26.6%;運用第三種形態(tài)給予重處分、職務(wù)調整1.3萬(wàn)人次,占4%;運用第四種形態(tài)處理嚴重違紀違法、觸犯刑律1.5萬(wàn)人次,占4.7%,其中涉嫌職務(wù)犯罪、移送檢察機關(guān)3029人次,因其他犯罪被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職12067人次,監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”延伸拓展。認真落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求,協(xié)助省委出臺黨政干部容錯糾錯辦法,印發(fā)容錯糾錯典型案例,制定實(shí)施關(guān)于深入推進(jìn)構建親清政商關(guān)系大力支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn),常態(tài)化開(kāi)展暖心回訪(fǎng)、澄清正名等工作,嚴肅查處誣告陷害行為,充分激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng )業(yè)精氣神。五年來(lái),全省紀檢監察機關(guān)共開(kāi)展暖心回訪(fǎng)3.4萬(wàn)人次,為370名黨員、干部澄清正名。
(七)堅持統籌推進(jìn)紀檢監察體制改革,不斷提升法治化規范化水平
一體推進(jìn)紀律檢查體制、監察體制、紀檢監察機構“三項改革”。圍繞監督執紀執法等關(guān)鍵環(huán)節,建立健全請示報告、年度述職、考核考評等制度,加強上級紀委監委對下級紀委監委的領(lǐng)導。圓滿(mǎn)完成省市縣三級監委組建掛牌和人員轉隸融合,實(shí)現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。圍繞貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》和《監察機關(guān)監督執法工作規定》等法規制度,制定完善《安徽省紀委監委機關(guān)監督執紀執法操作規程》及相關(guān)配套制度,促進(jìn)紀法貫通、法法銜接。調整優(yōu)化紀檢監察機關(guān)內設機構、職能權限設置和人員編制配備,在省市兩級紀委監委實(shí)行監督檢查和審查調查職能分離、部門(mén)分設,進(jìn)一步加強監督力量、強化監督制約。
持續深化派駐機構改革。制定深化派駐機構改革實(shí)施意見(jiàn),調整優(yōu)化省級黨和國家機關(guān)派駐機構設置,建立健全派駐工作領(lǐng)導體制,細化完善配套制度和工作機制。制定實(shí)施進(jìn)一步深化省屬企業(yè)、省屬本科院校紀檢監察體制改革加強紀檢監察組織建設的意見(jiàn),實(shí)現派駐監察專(zhuān)員全覆蓋,并向5家省屬金融企業(yè)派駐紀檢監察組。向省監獄管理局和安徽廣播電視臺、安徽日報社等單位派駐監察專(zhuān)員。整合執紀執法力量資源,在省級派駐紀檢監察組和省屬企業(yè)、省屬本科院校紀檢監察機構組建審查調查協(xié)作組并出臺有關(guān)規定。推動(dòng)市縣兩級全面完成深化派駐機構改革任務(wù)。五年來(lái),全省紀檢監察機關(guān)派駐機構共處置問(wèn)題線(xiàn)索5.47萬(wàn)件,談話(huà)函詢(xún)9980人次,初步核實(shí)4.6萬(wàn)人次,立案1.46萬(wàn)件,給予黨紀政務(wù)處分1.4萬(wàn)人,監督“探頭”作用進(jìn)一步發(fā)揮。
扎緊織密基層監督網(wǎng)。制定實(shí)施深化鄉鎮(街道)紀檢監察體制改革指導意見(jiàn),指導縣級監委依法向鄉鎮(街道)派出1509個(gè)監察(專(zhuān)員)辦公室,組建389個(gè)鄉鎮(街道)紀檢監察協(xié)作區。推動(dòng)基層建立“小微權力”清單制度,開(kāi)展“監督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺建設試點(diǎn),積極發(fā)揮村級黨組織紀檢委員作用,探索開(kāi)展村(社區)集體“三資”提級監督試點(diǎn),推動(dòng)基層干部廉潔公平為群眾辦實(shí)事辦好事。
(八)堅持打鐵必須自身硬,從嚴從實(shí)加強紀檢監察隊伍建設
始終把黨的政治建設擺在首位。省紀委常委會(huì )帶頭提高政治能力、改進(jìn)工作作風(fēng),以自身建設帶動(dòng)各級紀檢監察機關(guān)建設。嚴格落實(shí)請示報告制度,制定向中央紀委國家監委、向省委請示報告重要事項清單,五年來(lái)先后向中央紀委國家監委請示報告329件次、向省委請示報告264件次。教育引導紀檢監察干部傳承忠誠基因、踐行初心使命,全省紀檢監察系統涌現出“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“時(shí)代楷?!崩钕?、“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”朱建波、“全國人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”趙寒亞等一批先進(jìn)典型。全面落實(shí)黨建工作責任制,強化黨支部政治功能,加強巡視組、審查調查組臨時(shí)黨組織建設。
不斷提升專(zhuān)業(yè)化能力水平。堅持政治標準,樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jì)的用人導向,加大交流輪崗力度,干部隊伍結構不斷優(yōu)化。深化全員培訓,省級舉辦“視頻講堂”39期、培訓班109期,培訓干部14.2萬(wàn)人次;建立干部參加巡視巡察、信訪(fǎng)接待等制度,選派年輕干部到基層一線(xiàn)掛職鍛煉,強化以干代訓、實(shí)戰練兵,紀檢監察干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力明顯提升。
強化執紀執法權監督約束。牢固樹(shù)立法治意識、程序意識、證據意識,嚴格按照權限、規則、程序開(kāi)展工作。完善內部監督制約機制,制定加強新時(shí)代紀檢監察干部監督工作具體舉措,對涉及紀檢監察干部問(wèn)題線(xiàn)索下管一級,嚴格禁止打聽(tīng)案情、說(shuō)情干預、違規過(guò)問(wèn)案件。落實(shí)憲法和監察法規定,制定實(shí)施省市縣三級監委向本級人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作總體方案,高質(zhì)量完成省監委首次向省人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作,自覺(jué)接受人大監督。建立完善特約監察員制度,強化對監察機關(guān)及其工作人員的監督。勇于刀刃向內,堅決防治“燈下黑”。五年來(lái),全省共談話(huà)函詢(xún)紀檢監察干部2160人,組織處理1477人,給予黨紀政務(wù)處分456人,移送檢察機關(guān)17人、其中廳級干部5人。
經(jīng)過(guò)五年的努力,我省紀檢監察工作在鞏固成果中積勢蓄力、在開(kāi)拓奮進(jìn)中突破升華,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。這五年,是全省政治生態(tài)凈化優(yōu)化最明顯的時(shí)期之一,通過(guò)持之以恒正風(fēng)肅紀反腐,全省紀檢監察機關(guān)接收檢舉控告類(lèi)信訪(fǎng)舉報數、初次舉報數、立案數、處分數持續保持下降態(tài)勢,去年較2016年分別下降6%、12%、38%、31%,標本兼治的綜合效應持續顯現。這五年,是紀檢監察機關(guān)發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用最充分的時(shí)期之一,通過(guò)精準有力的政治監督、日常監督,督促各級黨組織和廣大黨員干部凝心聚力、擔當實(shí)干。這五年,是紀檢監察工作改革創(chuàng )新成果最豐碩的時(shí)期之一,深化派駐機構改革、設立鄉鎮紀檢監察協(xié)作區等做法走在全國前列,巡視巡察、“打傘破網(wǎng)”、智慧紀檢監察建設等工作位居全國第一方陣。這五年,是紀檢監察隊伍在大戰大考中錘煉鍛造最有力的時(shí)期之一,圍繞脫貧攻堅全面勝利、全面建成小康社會(huì )等大事要事,疫情防控、防汛救災等急事難事,聞令而動(dòng)、履職盡責,在黨和人民最需要的時(shí)候和地方知重負重、擔當作為,以實(shí)際行動(dòng)詮釋了對黨的絕對忠誠。
同時(shí),也要清醒看到,黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜?!八娘L(fēng)”問(wèn)題病根未除、土壤還在,有的地方和部門(mén)形式主義、官僚主義依然突出,有的不擔當不作為,有的把說(shuō)的當做了、把做了當做成了;有的黨員干部缺乏敬畏之心,高壓態(tài)勢下仍不收斂、不收手,腐敗存量還未清底、增量仍有發(fā)生,重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險依然較大,群眾身邊的腐敗問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā),正風(fēng)肅紀反腐永遠在路上。還要清醒看到,與黨中央要求和人民群眾期待相比,我省紀檢監察工作和干部隊伍建設仍存在差距。有的紀檢監察干部從政治上看待分析問(wèn)題不夠自覺(jué),對政治監督內涵方式把握不準;有的執紀執法本領(lǐng)有待提高,在監督執紀關(guān)口前移、抓早抓小上做得還不夠到位;有的斗爭精神不足,對“一把手”和同級監督意識不強、辦法不多;有的自我監督約束不嚴,個(gè)別人執紀違紀、執法違法,等等。對此,我們必須保持“趕考”的清醒,保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺(jué),把嚴的主基調長(cháng)期堅持下去,推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
二、五年來(lái)的工作體會(huì )
成績(jì)來(lái)之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。這些成績(jì)的取得,是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結果;是中央紀委國家監委和省委正確領(lǐng)導的結果;是全省各級黨組織和廣大黨員、干部共同努力的結果;是人民群眾積極支持和廣泛參與的結果;是全省紀檢監察干部辛勞和奉獻的結果。五年來(lái),我們堅持學(xué)思踐悟、探索創(chuàng )新,進(jìn)一步深化了對全面從嚴治黨規律的認識,積累了黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭新的實(shí)踐經(jīng)驗。
第一,必須堅持黨對紀檢監察工作的全面領(lǐng)導。五年來(lái),我們旗幟鮮明講政治,把堅持和加強黨的領(lǐng)導作為深化改革、完善制度、推進(jìn)工作的根本目標,重大事項、重要工作及時(shí)主動(dòng)請示報告,嚴明政治紀律和政治規矩,切實(shí)擔負起“兩個(gè)維護”的特殊使命和重大責任。新的征程上,必須始終把堅持黨的全面領(lǐng)導作為首要原則,貫穿到紀檢監察工作全過(guò)程各方面,以實(shí)際行動(dòng)忠誠踐行“兩個(gè)維護”,胸懷“兩個(gè)大局”,心系“國之大者”,推深做實(shí)政治監督,確保黨中央政令暢通、令行禁止。
第二,必須一體推進(jìn)“三不”體制機制建設。五年來(lái),我們協(xié)助省委把修復凈化政治生態(tài)作為基礎性、經(jīng)常性工作來(lái)抓,從純潔黨內政治文化破題,從嚴肅黨內政治生活做起,把嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合,探索構建“三不”一體推進(jìn)的有效載體、體制機制。新的征程上,必須始終貫穿“三不”一體推進(jìn)方針?lè )铰院蛻鹇阅繕?,以系統施治、標本兼治的理念正風(fēng)肅紀反腐,堅持辦案、整改、治理貫通,堅持懲處、監督、教育融合,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
第三,必須始終以正風(fēng)肅紀反腐實(shí)際成效取信于民。五年來(lái),我們緊緊抓住黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)作風(fēng)建設的關(guān)鍵,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,通過(guò)一個(gè)個(gè)案件、一項項整治、一次次監督,讓群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。新的征程上,必須堅持執紀執法為民、糾風(fēng)治亂為民,做到人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,以更加精準有效的監督執紀執法回應群眾期盼、保障民生福祉。
第四,必須推動(dòng)“兩個(gè)責任”有效落實(shí)。五年來(lái),我們緊緊扭住主體責任這個(gè)“牛鼻子”,強化協(xié)助職責、監督責任、推動(dòng)作用,既積極主動(dòng)為黨委主體作用發(fā)揮提供有效載體、當好參謀助手,又督促各級黨組織履行好主體責任,推動(dòng)“兩個(gè)責任”同向發(fā)力、同頻共振、同題共答。新的征程上,必須增強系統觀(guān)念、系統思維,推動(dòng)協(xié)助職責和監督責任貫通協(xié)同、主體責任和監督責任一貫到底,壓緊壓實(shí)各級黨組織全面從嚴治黨政治責任,切實(shí)形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
第五,必須在守正創(chuàng )新中推動(dòng)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展。五年來(lái),我們始終把高質(zhì)量發(fā)展作為紀檢監察工作的重要主題,突出問(wèn)題導向、效果導向,推出了一系列有針對性的創(chuàng )新舉措,形成了一批行之有效的改革成果,以重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的突破帶動(dòng)工作走深走實(shí)。新的征程上,必須積極適應新時(shí)代新形勢新要求,堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng )新,以更加精準科學(xué)的思路舉措、更加成熟定型的制度機制、更加自覺(jué)的實(shí)事求是態(tài)度和法治思維法治方式,堅定穩妥推進(jìn)正風(fēng)肅紀反腐,著(zhù)力破除制約影響紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的障礙梗阻,切實(shí)推動(dòng)工作質(zhì)效全面提升。
第六,必須注重嚴管厚愛(ài)結合、激勵約束并重。五年來(lái),我們堅持紀法情理貫通融合,統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾,切實(shí)做到懲前毖后、治病救人。新的征程上,必須堅持維護黨的紀律嚴肅性和信任愛(ài)護干部相統一,既把嚴的主基調長(cháng)期堅持下去、又善于做到“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”,既合乎民心民意、又激勵干部擔當作為,做到教育在先、警示在先、預防在先,抓早抓小、防微杜漸,最大限度防止干部出問(wèn)題、最大限度激發(fā)干部積極性。
三、今后五年的工作建議
今后五年,是安徽實(shí)現新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,做好紀檢監察工作意義重大。要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神,全面落實(shí)習近平總書(shū)記對安徽作出的系列重要講話(huà)指示批示,認真落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰略布局,按照中央紀委國家監委和省第十一次黨代會(huì )部署要求,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅定不移全面從嚴治黨,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責,圍繞全面強化“兩個(gè)堅持”、全力實(shí)現“兩個(gè)更大”充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,為加快打造具有重要影響力的“三地一區”、在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,共同譜寫(xiě)現代化美好安徽建設新篇章提供堅強保障。
(一)聚焦“兩個(gè)維護”強化政治監督,確?!笆奈濉睍r(shí)期重大戰略任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。始終把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要和長(cháng)期政治任務(wù),深化黨史學(xué)習教育,把學(xué)習成效轉化為推進(jìn)紀檢監察工作的理念思路、制度機制和具體實(shí)踐。把“兩個(gè)維護”作為最高政治原則和根本政治規矩,圍繞貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神特別是考察安徽重要講話(huà)指示精神加強監督檢查,推動(dòng)解決在貫徹新發(fā)展理念中存在的作風(fēng)、腐敗、責任等問(wèn)題,鞏固深化違建別墅問(wèn)題專(zhuān)項清查整治成果,扎實(shí)開(kāi)展糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題等專(zhuān)項整治,確保辦好一個(gè)要件、提升一個(gè)領(lǐng)域。聚焦實(shí)施“十四五”規劃、實(shí)現2035年遠景目標,圍繞“三新一高”、長(cháng)三角一體化發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設、中部地區高質(zhì)量發(fā)展、共建“一帶一路”、科技創(chuàng )新攻堅力量體系建設、發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟、常態(tài)化疫情防控、守住安全發(fā)展底線(xiàn)等加強監督檢查,推動(dòng)完善貫徹黨中央重大決策部署督查問(wèn)責機制,確保黨中央及省委各項決策部署不折不扣落地見(jiàn)效。深入實(shí)踐探索服務(wù)保障現代化建設的有效舉措,落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求,鼓勵探索創(chuàng )新,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護,大力推進(jìn)清廉建設,推動(dòng)構建親清政商關(guān)系,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
(二)堅定不移深化反腐敗斗爭,努力實(shí)現正氣充盈、政治清明。始終堅持嚴的主基調,一體推進(jìn)“三不”體制機制建設,堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾,保持壓倒性力量常在,重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗案件,堅決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。精準研判大發(fā)展大建設時(shí)期的腐敗風(fēng)險點(diǎn),緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節,持續加大懲治腐敗力度,深化金融、國企、政法、資源、醫保等領(lǐng)域反腐敗工作。高度關(guān)注年輕干部違紀違法問(wèn)題,加強教育管理監督。認真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》,加大打擊行賄力度,推動(dòng)完善對巨額行賄、多次行賄聯(lián)合懲戒機制。深入開(kāi)展“天網(wǎng)”行動(dòng),實(shí)現追逃防逃追贓一體建設、整體并進(jìn)。堅持查清問(wèn)題和查找體制機制漏洞同步開(kāi)展,加強對審批監管、工程建設、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設情況分析,健全政治生態(tài)分析研判機制,完善紀檢監察建議提出、督辦、反饋和回訪(fǎng)監督機制,督促相關(guān)地方和單位深化改革、完善制度,健全權力運行的監督制約機制。強化警示教育,以案明紀釋法,加強新時(shí)代廉潔文化建設,推動(dòng)家庭家教家風(fēng)建設,引導黨員、干部嚴以律己、廉潔治家。
(三)堅持全面從嚴、一嚴到底,鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項規定精神。持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng),不斷培土加固黨的十八大之后筑起的中央八項規定堤壩。持續糾治形式主義、官僚主義,對在貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局中空泛表態(tài)、敷衍應付、運動(dòng)造勢等問(wèn)題,以及不作為亂作為、失職瀆職等問(wèn)題堅決查處、嚴肅追責。推動(dòng)全面落實(shí)中央及省委為基層減負各項舉措,督促規范督查檢查考核事項,糾正基層監督泛化苗頭性問(wèn)題。對享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)露頭就打、寸步不讓?zhuān)瑢旓L(fēng)違紀、屢教不改、性質(zhì)惡劣的,依規依紀依法從重處理、以儆效尤,抓住典型通報曝光,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。督促黨政機關(guān)堅持過(guò)緊日子,著(zhù)力遏制公款消費中的違規違紀違法現象。堅持破立并重、糾樹(shù)并舉,精準研判“四風(fēng)”問(wèn)題在不同時(shí)期、不同地方、不同層級、不同領(lǐng)域的突出表現和階段性特征,有針對性開(kāi)展集中整治。督促落實(shí)規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規定,推動(dòng)以上率下、嚴格執行。深入開(kāi)展理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)教育,引導黨員、干部真抓實(shí)干、爭先創(chuàng )優(yōu),做到目光所至看到問(wèn)題、耳聽(tīng)范圍想到問(wèn)題、所思所想直面問(wèn)題、所作所為解決問(wèn)題,切實(shí)把好傳統帶進(jìn)新征程,將好作風(fēng)弘揚在新時(shí)代。
(四)深入整治群眾反映強烈的突出問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障群眾合法權益。聚焦省鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣,扎實(shí)開(kāi)展5年過(guò)渡期專(zhuān)項監督,切實(shí)防范化解各類(lèi)返貧致貧風(fēng)險。聚焦實(shí)施鄉村振興戰略,圍繞財政投入、金融服務(wù)、領(lǐng)導體制、工作體系、規劃實(shí)施和項目建設、考核機制等加強監督檢查,對借鄉村振興之機搞項目謀私、截留挪用專(zhuān)項資金、克扣群眾利益等腐敗和作風(fēng)問(wèn)題堅決查處,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。常態(tài)化開(kāi)展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作,建立健全線(xiàn)索管理、案件查處、以案促改和監督防范機制,深入推進(jìn)“村霸”等黑惡勢力及基層腐敗問(wèn)題整治。常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”,深入治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”,嚴肅查處“三資”管理、征地拆遷、農村低保中侵害群眾切身利益的腐敗問(wèn)題,保障黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕各項政策措施落實(shí)落地。
(五)堅守政治巡視職能定位,進(jìn)一步增強巡視巡察的權威性、震懾力、推動(dòng)力。緊盯被巡視黨組織履行黨的領(lǐng)導職能責任做實(shí)做細政治監督,著(zhù)力發(fā)現和推動(dòng)解決突出問(wèn)題。制定實(shí)施十一屆省委巡視工作規劃,立足常規巡視,有針對性地開(kāi)展專(zhuān)項巡視、“機動(dòng)式”巡視和“回頭看”,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展省市縣三級巡視巡察聯(lián)動(dòng),高質(zhì)量完成巡視全覆蓋任務(wù)。堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治,研究制定加強整改落實(shí)和成果運用制度,建立完善整改責任機制、督促機制、評估機制,強化巡視整改日常監督,督促落實(shí)巡視整改主體責任,推動(dòng)巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。推深做實(shí)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),切實(shí)加強對市縣巡察工作的指導督導,常態(tài)化開(kāi)展“巡紀聯(lián)動(dòng)”,組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域執紀審查專(zhuān)項行動(dòng)。健全完善巡視巡察制度體系,加強巡視巡察信息化建設。
(六)促進(jìn)各類(lèi)監督貫通融合,不斷提升監督治理效能。制定實(shí)施紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接的具體辦法,健全完善“室組地”協(xié)作配合、“室組內地”聯(lián)合辦案等機制,固化“四項監督”相互支撐的“鏈式”防線(xiàn)。發(fā)揮黨內監督的政治引領(lǐng)作用,強化紀委監委監督的協(xié)助引導推動(dòng)功能,促進(jìn)黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會(huì )監督、統計監督、群眾監督和輿論監督貫通融合、協(xié)調協(xié)同,推動(dòng)監督體系與治理體系對接起來(lái),促進(jìn)監督更好融入區域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理。認真貫徹《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的意見(jiàn)》,落實(shí)紀檢機關(guān)負責人同下級“一把手”談話(huà)制度,改進(jìn)黨內同級監督,推動(dòng)各級“一把手”和領(lǐng)導班子層層嚴格自律、嚴負其責、嚴管所轄。堅持紀嚴于法、挺紀在前,把監督融入日常、抓在經(jīng)常,推動(dòng)監督關(guān)口前移,切實(shí)在“好同志”和“階下囚”之間形成帶電的“緩沖區”。持續加強紀檢監察工作信息化建設,以現代科技手段助力精準監督。堅持實(shí)事求是、依規依紀依法,堅持紀法情理融合,貫徹黨的政策策略,完善深化運用“四種形態(tài)”工作機制,精準監督執紀問(wèn)責,充分激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng )業(yè)內生動(dòng)力。
(七)抓深抓實(shí)紀檢監察體制改革,推動(dòng)形成系統集成、協(xié)同高效監督機制。進(jìn)一步推進(jìn)雙重領(lǐng)導體制具體化程序化制度化,強化監督檢查、審查調查以上級紀委監委領(lǐng)導為主。加強派出機關(guān)對派駐機構的領(lǐng)導,認真落實(shí)派駐機構工作規則和重要情況報告辦法,分類(lèi)施策推進(jìn)省屬企業(yè)、省屬本科院校、事業(yè)單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察派駐體制改革,穩慎探索適合開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區等功能區管理體制的紀檢監察監督體系,進(jìn)一步健全完善改革配套制度機制。督促推動(dòng)加強機關(guān)紀委建設。持續深化基層紀檢監察體制改革,強化基層紀檢監察組織與村務(wù)監督委員會(huì )的溝通協(xié)作、有效銜接,充分發(fā)揮鄉鎮(街道)紀檢監察協(xié)作區、巡察平臺、村級黨組織紀檢委員作用,健全縣鄉村三級聯(lián)動(dòng)監督機制。探索運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等新技術(shù)拓展群眾監督渠道,加強小微權力“監督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺建設,推動(dòng)監督下沉、監督落地。推動(dòng)依法依規開(kāi)展監委向本級人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作。健全完善紀檢監察制度體系,促進(jìn)執紀執法貫通、有效銜接司法。
(八)建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍,著(zhù)力打造適應新征程新要求的紀檢監察鐵軍。堅持以黨的政治建設為統領(lǐng),不斷加強省紀委常委會(huì )自身建設,帶頭學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。認真執行民主集中制,嚴格落實(shí)請示報告制度,完善紀委全會(huì )、常委會(huì )議事規則和決策機制。自覺(jué)在“兩個(gè)革命”中找準定位、擔當作為,堅定斗爭意志,提高斗爭本領(lǐng)。踐行“三嚴三實(shí)”,加強調查研究,弘揚實(shí)事求是作風(fēng),樹(shù)立紀檢監察干部可親可信可敬的良好形象。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,深入推進(jìn)黨支部標準化規范化建設,積極創(chuàng )建模范機關(guān)。堅持好干部標準,選優(yōu)配強紀檢監察干部隊伍。認真貫徹監察官法和監察法實(shí)施條例,持續推進(jìn)工作規范化、法治化、正規化。加強省級監察官培訓基地建設,分級分類(lèi)開(kāi)展全員培訓,強化實(shí)戰練兵和案例教學(xué),提升政治能力和紀法水平。深入貫徹中央紀委國家監委《關(guān)于加強新時(shí)代紀檢監察干部監督工作的意見(jiàn)》,自覺(jué)接受最嚴格的約束和監督,嚴守執紀執法權力邊界,謹慎秉公、依規依紀依法行使紀檢監察權,持續防治“燈下黑”,始終保持忠誠干凈擔當的政治本色。
走好趕考路、奮進(jìn)新征程,紀檢監察工作任務(wù)繁重、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,在中央紀委國家監委和省委的堅強領(lǐng)導下,弘揚偉大建黨精神,忠誠盡職、銳意進(jìn)取、擔當作為,堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi),為共同譜寫(xiě)現代化美好安徽建設新篇章作出新的更大貢獻!
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