關(guān)于對城市危舊房屋的鑒定問(wèn)題，合肥市2007年12月27日公布了《合肥市城市房屋安全鑒定管理規定》，其內容是：
第一條 為加強本市房屋安全鑒定管理，保障房屋使用安全，維護公共安全和公共利益，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。
第二條 本規定適用于本市城市（含縣、建制鎮）范圍內的各類(lèi)房屋。
本規定所稱(chēng)房屋安全鑒定，是指依法設立的房屋安全鑒定機構，對已投入使用的既有房屋的結構、使用狀況、危舊程度是否危及安全進(jìn)行鑒別、評定。
本規定所稱(chēng)危險房屋，是指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時(shí)有可能喪失結構穩定和承載能力，不能確保居住和使用安全的房屋。
第三條 市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)主管本行政區域內房屋安全鑒定工作。
市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)設立的房屋安全鑒定辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定辦）具體負責轄區內的房屋安全鑒定管理工作，并統一啟用房屋安全鑒定專(zhuān)用章。市鑒定辦對縣鑒定辦進(jìn)行業(yè)務(wù)指導；鑒定難度大或結構復雜的房屋，由縣鑒定辦轉報市鑒定辦進(jìn)行安全鑒定。
鑒定辦可以委托有相應資質(zhì)的中介機構開(kāi)展鑒定工作。
第四條 房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應當依法建立健全房屋使用安全管理的各項制度，宣傳房屋安全使用知識，加強對房屋安全狀況的監督檢查，并定期組織相關(guān)部門(mén)對學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫院等重點(diǎn)單位和大型商場(chǎng)、飯店、體育場(chǎng)館、影劇院等公共建筑的房屋安全進(jìn)行普查或抽查。
第五條 房屋所有權人、使用人應當愛(ài)護和正確使用房屋，定期對房屋結構進(jìn)行安全檢查和維護保養，發(fā)現安全隱患或險情應當及時(shí)委托鑒定和治理。
第六條 房屋出現下列情況之一的，應當及時(shí)委托鑒定辦進(jìn)行安全鑒定：
（一）超過(guò)設計使用年限仍需繼續使用的；
（二）遭受火災、爆炸等事故出現異常，仍需繼續使用的；
（三）拆改主體結構、明顯加大使用荷載、改變使用性質(zhì)等可能危及使用安全的；
（四）影劇院、體育場(chǎng)館等公共建筑投入使用后每滿(mǎn)五年的；
（五）由于相鄰樁基礎、深基礎開(kāi)挖等施工，可能影響周邊房屋安全的；
（六）存在其他重大安全隱患的房屋。
前款第（一）、（四）項的鑒定由房屋所有權人、使用人委托，第（二）、（三）項的鑒定由房屋所有權人委托，第（五）項的鑒定由建設單位在施工前委托。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)發(fā)現第一款所列房屋，應當通知房屋所有權人、使用人或建設單位及時(shí)提出委托。
第七條 房屋遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降等自然災害侵襲出現異常仍需繼續使用的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應當及時(shí)指定鑒定辦進(jìn)行安全鑒定。
涉及公共房屋安全鑒定及災害、重大事故、信訪(fǎng)等事項的房屋鑒定，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以指定鑒定辦進(jìn)行。
第八條 房屋所有權人、使用人或其他利害關(guān)系人發(fā)現房屋出現可能危及使用安全的跡象，或對房屋安全使用狀況有懷疑時(shí)，均可以委托房屋安全鑒定。
司法機關(guān)、仲裁機構在審理涉及房屋安全糾紛案件過(guò)程中，直接委托或要求當事人委托鑒定辦進(jìn)行房屋安全鑒定的，鑒定辦應當及時(shí)鑒定。
第九條 委托房屋安全鑒定應當支付鑒定費。鑒定費按物價(jià)部門(mén)核定的標準收取，納入同級財政預算，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，按履行職能的需要由財政部門(mén)審核列入部門(mén)預算。
經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定費由房屋所有權人、使用人或責任人承擔，經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費由委托人承擔。
第十條 委托人委托房屋安全鑒定時(shí)，應當向鑒定辦提交下列材料：
（一）房屋安全鑒定委托書(shū)；
（二）委托人身份證明；
（三）房屋權屬證明或與鑒定房屋有相關(guān)民事權利的有效證明；
（四）房屋設計資料、施工技術(shù)資料；
（五）地形圖、地質(zhì)勘察資料；
（六）鑒定辦要求提供的其他資料。
委托人無(wú)法提供前款規定第（四）、（五）項資料，根據鑒定需要由委托人委托相關(guān)機構進(jìn)行檢測、試驗。
第十一條 鑒定辦進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，必須有兩名以上鑒定人員參加。結構復雜的房屋，鑒定辦可以聘請專(zhuān)家或邀請有關(guān)部門(mén)派員參與鑒定。
鑒定人員與委托人或被鑒定房屋存在直接利害關(guān)系的應當回避。
任何單位或個(gè)人不得妨礙鑒定辦及其工作人員開(kāi)展鑒定工作。
第十二條 鑒定辦進(jìn)行房屋安全鑒定按下列程序進(jìn)行：
（一）受理委托；
（二）初始調查，摸清房屋的歷史和現狀；
（三）現場(chǎng)查勘、測試、記錄各種損壞數據和狀況；
（四）檢測驗算、整理技術(shù)資料；
（五）全面分析、論證、定性、作出綜合判斷，提出處理意見(jiàn)；
（六）簽發(fā)鑒定文書(shū)。
第十三條 鑒定危險房屋，應當執行建設部《危險房屋鑒定標準》。鑒定工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護建筑等，還應當參照相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標準、規范和規程進(jìn)行。
第十四條 鑒定房屋應當逐幢進(jìn)行，必要情況下可以對整幢房屋的局部進(jìn)行鑒定。
鑒定報告應當分幢填寫(xiě)，統一編號；難以分幢的成片房屋可以適當分塊，其鑒定報告應當以塊為單位填寫(xiě)或詳文下達。鑒定報告應當加蓋房屋安全鑒定專(zhuān)用章。
鑒定報告自發(fā)出之日起生效。鑒定為非危險房屋的，應當評定其安全等級，并在鑒定報告上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過(guò)１年。
第十五條 鑒定辦應當在接受房屋安全鑒定委托之日起３個(gè)工作日內預約現場(chǎng)勘查時(shí)間，并在現場(chǎng)勘查后１０個(gè)工作日內出具鑒定報告；有明顯險情的房屋，應當立即組織鑒定；房屋結構復雜、鑒定難度較大的，應當在現場(chǎng)勘查后２０個(gè)工作日內出具鑒定報告；對處于觀(guān)察期的房屋鑒定，應當根據實(shí)際情況出具階段性鑒定文件。
第十六條 對被鑒定為危險的房屋，按下列規定處理：
（一）處理使用。適用于采取適當技術(shù)措施后，經(jīng)鑒定可以解除危險的房屋；
（二）觀(guān)察使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續觀(guān)察的房屋；
（三）停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；
（四）整體拆除。適用于整幢危險且已無(wú)修繕價(jià)值，須立即拆除的房屋。
第十七條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，除出具鑒定報告外，鑒定辦應當及時(shí)發(fā)出危險房屋通知書(shū)，并報房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案，相關(guān)信息應當予以公示。
第十八條 房屋所有權人、使用人、責任人對被鑒定為危險的房屋必須及時(shí)解危，解危暫時(shí)有困難的，應當按鑒定辦意見(jiàn)采取安全措施。
第十九條 房屋所有權人、使用人、責任人對危險房屋進(jìn)行搶險解危需辦理有關(guān)手續時(shí)，有關(guān)部門(mén)應當給予支持并予以及時(shí)辦理。需拆除重建的，按危房面積計算翻建面積，并按照政府相關(guān)規定給予優(yōu)惠。
第二十條 被鑒定為危險的房屋進(jìn)行交易活動(dòng)（出租、買(mǎi)賣(mài)、抵押、轉讓、投保）的，房屋所有權人、使用人應當向交易對方明示房屋安全狀況。
第二十一條 危險房屋修繕后經(jīng)鑒定辦查驗合格予以解危的，房屋所有權人或使用人應當在３０日內持鑒定辦的解危證明，到房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。
第二十二條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有權人應當按照建設部《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規定》的規定進(jìn)行治理。
第二十三條 違反本規定第六條規定，對依法應當委托安全鑒定的房屋，房屋所有權人、使用人或建設單位不委托房屋安全鑒定的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應當責令限期委托鑒定，逾期仍不委托鑒定的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)指定鑒定辦進(jìn)行鑒定，鑒定費用由房屋所有權人、使用人或建設單位承擔，并可以處以５００元以上１０００元以下的罰款；對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因拒不委托鑒定造成嚴重后果的，可以處以１萬(wàn)元以上２萬(wàn)元以下的罰款。
第二十四條 房屋所有權人、使用人、責任人對危險房屋拒絕采取相應治理措施的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令限期治理，期限屆滿(mǎn)仍不治理的，對非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的可以處以５００元以上１０００元以下的罰款；對從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以處以５０００元以上１萬(wàn)元以下的罰款；對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因拒不治理造成嚴重后果的，可以處以１萬(wàn)元以上３萬(wàn)元以下的罰款。
對鑒定為停止使用或整體拆除的危險房屋，應當限期遷出、拆除；拒不履行的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請人民法院強制執行。
第二十五條 房屋所有權人、使用人或責任人拒絕委托房屋安全鑒定、拒絕采取治理措施，造成損失的，應當依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 房屋安全鑒定人員應當科學(xué)、公正開(kāi)展鑒定工作，在鑒定工作中徇私舞弊、濫用職權的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 本規定自２００８年３月１日起施行。
發(fā)布時(shí)間：2013-12-09 09:05:00
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